"Systemrelevanz"

Die Zuschreibung von Systemrelevanz ist eine Behauptung. Sie beinhaltet, dass das System funktionsunfähig oder stark gefährdet wird, wenn eine Institution nicht erhalten wird.
Was sind aber die genauen Kriterien?
Größe? Wo ist die untere Grenze anzusetzen?
Verflechtung?
Auswirkungen welcher Art genau auf andere?